各主考學(xué)校、委托開考部門、社會(huì)助學(xué)單位、玉樹州、格爾木市招生辦公室：

    今年是我省教育考試考風(fēng)考紀(jì)年，為了加強(qiáng)對(duì)自學(xué)考試工作的管理，確保自學(xué)考試的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，端正考風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì)，實(shí)現(xiàn)教育部提出的務(wù)求今年各項(xiàng)同全國(guó)教育統(tǒng)一考試安全保密工作萬(wàn)無(wú)一失，務(wù)求考試違紀(jì)舞弊大幅度下降，務(wù)求綜合治理工作取得明顯成效，務(wù)求考試環(huán)境得到顯著改善的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就今年三月份舉行的全省全日制助學(xué)輔導(dǎo)點(diǎn)（班）學(xué)員的自學(xué)考試考務(wù)管理和考風(fēng)考紀(jì)工作通知如下：

    一、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)是組織領(lǐng)導(dǎo)

    質(zhì)量是自學(xué)考試的生命線、考風(fēng)考紀(jì)的好壞關(guān)系到自學(xué)考試的興衰。教育部袁貴仁副部長(zhǎng)最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家教育考試影響千百萬(wàn)考生的切身利益，是帶頭人民群眾根本利益的大事；國(guó)家教育考試是思想品德、科學(xué)文化教育的重要環(huán)節(jié)，是事關(guān)一代青年健康成長(zhǎng)的大事；國(guó)家教育考試是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要組成部分，是事關(guān)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的大事”。因此各主考學(xué)校、委托開考部門、社會(huì)助學(xué)單位、有關(guān)考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全保密工作和考風(fēng)考紀(jì)的嚴(yán)峻性，要把此次考試的管理工作和考風(fēng)考紀(jì)提到本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于堅(jiān)決剎住作弊歪風(fēng)，絕不允許搞“考場(chǎng)腐敗”的重要指示和陳至立國(guó)務(wù)委員關(guān)于采取嚴(yán)厲措施，狠剎考試作弊歪風(fēng)，進(jìn)行綜合整治的批示精神，把加強(qiáng)考務(wù)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為保證和促進(jìn)自學(xué)考試健康發(fā)展、培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)、清除教育考試腐敗現(xiàn)象的大事來(lái)抓，狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)是本次考試組織領(lǐng)導(dǎo)。確保此次考試各項(xiàng)同工作萬(wàn)無(wú)一失。

    二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)主考首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

    一把手（主考首長(zhǎng)）要對(duì)本考點(diǎn)考務(wù)管理和考風(fēng)考紀(jì)負(fù)首要責(zé)任。各設(shè)點(diǎn)學(xué)校和錄地教育行政部門要成立以分管校長(zhǎng)和局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的由各系主任，招考辦領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人組成的考試領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考務(wù)、巡視、安全保衛(wèi)、試卷保管、醫(yī)療、聯(lián)絡(luò)等若干個(gè)工作組，明確有分工、責(zé)任到人。實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)和主考首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主考首長(zhǎng)對(duì)省考辦負(fù)責(zé)，考點(diǎn)主任對(duì)主考首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，程式作小組對(duì)考點(diǎn)主任負(fù)責(zé)。巡視小組成員分片承包若干個(gè)考場(chǎng)進(jìn)行定點(diǎn)巡視，主監(jiān)首長(zhǎng)不僅要掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)、明確職責(zé)，還要對(duì)考務(wù)工作親自布置，并檢查落實(shí)情況，做到措施到位，責(zé)人到人。特別是對(duì)試卷的安全保密工作，考場(chǎng)的監(jiān)管要精心組織安排，并有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案、務(wù)求消除一切可能存在的隱患。

    三、嚴(yán)格執(zhí)行教考職責(zé)分離的原則，合理設(shè)置考點(diǎn)，凈化考試環(huán)境

    本次考試根據(jù)需要共設(shè)置六個(gè)考點(diǎn)，分別是：青海大學(xué)、青海民族學(xué)院、青海師范大學(xué)、鐵路司機(jī)學(xué)校、格爾木市、玉樹州。

    各助學(xué)單位考生所在考點(diǎn)實(shí)行循環(huán)式交換的辦法應(yīng)試，一律不得安排所在助學(xué)單位考點(diǎn)考試，具體安排是：青海大學(xué)學(xué)員到青海民族學(xué)院考點(diǎn)考試；青海民族學(xué)院學(xué)員到青海大學(xué)考點(diǎn)考試；青海師范大學(xué)學(xué)員到鐵路司機(jī)學(xué)校考點(diǎn)考試；青海醫(yī)學(xué)院、職教中心、海天學(xué)校、高教協(xié)會(huì)、省電力公司、育英學(xué)校的賞罰分明統(tǒng)一安排在青海師范大學(xué)考點(diǎn)考試；省職教中心、青海民院、青海大學(xué)在格爾木市、德令哈市的助學(xué)點(diǎn)的學(xué)員統(tǒng)一安排在格爾木市考點(diǎn)考試，玉樹州民師學(xué)員安排在州紅旗小學(xué)考點(diǎn)考試，這兩上地區(qū)（考點(diǎn)）的組考工作分別由格爾木市、玉樹州招辦負(fù)責(zé)。

    各助學(xué)單位報(bào)名結(jié)束后，負(fù)責(zé)安排打印好考場(chǎng)安排表、考生座次通知單，考生座次簽到表，每場(chǎng)次考場(chǎng)需要量，考生報(bào)名及考場(chǎng)安排總名冊(cè)（一式三份）、監(jiān)考工作程序、考生守則、違紀(jì)舞弊處理辦法、考場(chǎng)號(hào)（程序、守則、辦法、考場(chǎng)號(hào)保證每考場(chǎng)一份）。除考生座次通知單和報(bào)名總冊(cè)外其他各種表及規(guī)定于3月5日以前交省招辦?？紙?chǎng)容量按30人、20人、10人安排考生。試題需要量（按30分、20份、10份規(guī)格）詳細(xì)統(tǒng)計(jì)后（一式四份）于3月3日以前分別送省考辦命題科、自考科、本單位學(xué)員應(yīng)試考點(diǎn)考務(wù)辦公室各一份?？荚嚻陂g青海大學(xué)、青海民院、青海師大、青海醫(yī)學(xué)院、省職教中心分別選派2—3名（其他助學(xué)單位只選派一名）聯(lián)絡(luò)員到本單位學(xué)員應(yīng)試考點(diǎn)協(xié)助考務(wù)聯(lián)絡(luò)工作（格爾木考點(diǎn)各派一人）。

    未在2003年12月份報(bào)名時(shí)換發(fā)新準(zhǔn)考證的考生一律不許報(bào)名參加本次考試，考生憑新準(zhǔn)考證入場(chǎng)，否則成績(jī)無(wú)效。

    四、嚴(yán)格照章辦事、嚴(yán)密組織考試

    （一）考前必須開好四個(gè)會(huì)即：考試領(lǐng)導(dǎo)小組工作布置會(huì)，考務(wù)工作會(huì)、監(jiān)考教師及工作人員培訓(xùn)會(huì)、考生考前考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育會(huì)。并簽訂責(zé)任書。3月10日省考辦將召集各考點(diǎn)主考，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、考辦負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取考前組織準(zhǔn)備情況匯報(bào)，檢查落實(shí)各項(xiàng)同工作布置情況，并簽訂考務(wù)管理責(zé)任書。

    （二）試卷安全保密工作是考務(wù)工作的重中之重、任何部門和領(lǐng)導(dǎo)絕不可掉以輕心、麻痹大意。對(duì)試卷的遞送保管工作，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)必須”的操作規(guī)程，即試卷交接必須清點(diǎn)，并履行交接手續(xù)，做好交接記錄；試卷運(yùn)送必須用密封車輛并有公安人員參加，3人以上押運(yùn)；試卷保密室必須有“四防三鐵”，并有3人以上晝夜值班，外圍有兩人以上巡視，在試卷的交接、運(yùn)送、保管過(guò)程中嚴(yán)格履行交接班和簽字制度；必須做到始終人不離卷、卷不離人。分發(fā)和收卷要由專人負(fù)責(zé)，監(jiān)考員領(lǐng)卷交卷要履行簽收手續(xù)；啟用備用卷必須經(jīng)主考同意方可啟用，并寫清啟用時(shí)間、原因。如出現(xiàn)考場(chǎng)缺卷等情況需調(diào)劑試卷必須由2名考務(wù)工作人員送到考場(chǎng)，但不得從其他考場(chǎng)調(diào)卷，只能啟用備用卷，試卷裝訂要有專人驗(yàn)收，試卷是否齊全、裝訂是否合格?？紙?chǎng)較多的考點(diǎn)要分成若干個(gè)驗(yàn)收，試卷是否齊全、裝訂是否合格?？紙?chǎng)較多的考點(diǎn)要分成若干個(gè)試卷驗(yàn)收組，試卷回收時(shí)間不得超過(guò)10分鐘（考場(chǎng)交到驗(yàn)收點(diǎn)）。設(shè)在西寧地區(qū)的考點(diǎn)接卷時(shí)間在3月12日上午，玉樹、格爾木考點(diǎn)接卷時(shí)間為3月11日上午。

    （三）要選聘政治素質(zhì)高，工作責(zé)任心強(qiáng)，熟悉考試業(yè)務(wù)且無(wú)直親屬參加考試的人員擔(dān)任監(jiān)考員。監(jiān)考員考查要采取推薦單位、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（或系主任負(fù)責(zé)制）。不適合做監(jiān)考工作的一律不得聘用，要實(shí)行回避制度，需要申明回避的不申明的自己負(fù)責(zé)，已經(jīng)申明的誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)責(zé)。監(jiān)考及工作人員考前必須接受思想紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格一律不許上崗。各考點(diǎn)要建立對(duì)監(jiān)考教師、巡視及專兼職工作人員建立與教師崗位、職責(zé)相關(guān)的處理和處罰措施，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于同違紀(jì)舞弊歪風(fēng)作斗爭(zhēng)的工作人員建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施。工勤人員不得安排監(jiān)考、擔(dān)任助學(xué)班教學(xué)的不得擔(dān)任所授課程的監(jiān)考。

    （四）組考工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《高等教育自學(xué)考試考備考務(wù)、考籍管理工作規(guī)則》（考委[1998]7號(hào)）中的要求。嚴(yán)格執(zhí)行考前半小時(shí)抽簽定監(jiān)考、監(jiān)考教師一場(chǎng)一輪換，考生兩證一單（身份證、準(zhǔn)考證、考生座次通知單）一檢查三對(duì)照和監(jiān)考工作人員“不擅離職守，不違反規(guī)章，不徇私舞弊”三項(xiàng)紀(jì)律和考場(chǎng)任何時(shí)候不得少于兩上監(jiān)考和監(jiān)考員擅自離開考場(chǎng)不準(zhǔn)再進(jìn)入考場(chǎng)監(jiān)考等制度。嚴(yán)格執(zhí)行8項(xiàng)禁令：1、禁止監(jiān)考、保管及考試工作人員在考試期間抄題、傳題、做題；2、禁止任何人在考試期間使用、復(fù)印、借閱拆封后的空白考試卷（包括按規(guī)定啟封的備用卷、考場(chǎng)中的缺考卷、空號(hào)卷、尾號(hào)卷等）；3、禁止有直系親屬參加考試的人員參與一切考務(wù)工作；4、禁止考生攜帶書籍、復(fù)習(xí)資料、筆記、字條等與考試有關(guān)的資料和手機(jī)、BP機(jī)等通訊工具以及商務(wù)通、文曲星一類有記憶、存貯功能的掌上電腦、電子詞典進(jìn)入考場(chǎng)；5、禁止除主考、副主考、考務(wù)組長(zhǎng)之外的其他人員、如監(jiān)考員、場(chǎng)外聯(lián)絡(luò)員，在考試期間攜帶通訊工具進(jìn)入考點(diǎn)警界線內(nèi)；6、禁止無(wú)準(zhǔn)考證、監(jiān)考證及其他考試工作證（件）的人員進(jìn)入考點(diǎn)；7、禁止準(zhǔn)考證、身份證、考生座次通知單兩證一單不全的自學(xué)考試考生進(jìn)入考場(chǎng)；8、禁止非本考場(chǎng)監(jiān)考和檢查人員進(jìn)入考場(chǎng)。

    五、嚴(yán)明法紀(jì)，依法治考，加大對(duì)違紀(jì)、舞弊的處罰力度

    嚴(yán)格按照《教育法》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》（原國(guó)家教委第27號(hào)令）、《青海省纂這考試對(duì)違紀(jì)考生、考試工作人員的處罰辦法》等專項(xiàng)管理規(guī)定，依法治考，從嚴(yán)治考，嚴(yán)格處罰，用正義和法律，向一切教育招生考試中歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，形成對(duì)違紀(jì)舞弊的高壓、強(qiáng)壓態(tài)勢(shì)，使考生不敢舞弊也不能舞弊，使舞弊者付出應(yīng)有的、沉重的、得不償失的代價(jià)。對(duì)在全國(guó)和省教育統(tǒng)一考試中發(fā)生的替考、夾帶、傳抄等各種違紀(jì)、舞弊行為不論何時(shí)的發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)，均予以追究，不搞下不為例。對(duì)雇人代考者，取消其當(dāng)年的考試成績(jī)并將引不良記錄通報(bào)其所在單位或?qū)W校；已經(jīng)入學(xué)的予以退學(xué)或取消學(xué)籍，已經(jīng)取得學(xué)業(yè)證書的其證書無(wú)效并由原發(fā)證單位收回；對(duì)代考勤者，若系高等學(xué)校在校生，由所在學(xué)校予以退學(xué)或開除學(xué)籍，若系高中在校生，將此不良記錄入學(xué)生檔案，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣猩块T予以記錄。雇人代考者和代考者若系在職人員，由招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校通報(bào)其所在單位，并建議給予相應(yīng)的行政處分，或交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)查處。對(duì)監(jiān)考等有關(guān)考試工作人員失職、瀆職、視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、通報(bào)批評(píng)、行政處分或調(diào)離考試工作崗位，以后不準(zhǔn)再?gòu)氖氯珖?guó)教育統(tǒng)一考試工作等處分。對(duì)為雇人代考者介紹代考者以牟取非法利益的所謂中介人或只是組織，也要依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。個(gè)別嚴(yán)重違反有關(guān)考試規(guī)定并造成惡劣影響的事件要在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)在新聞媒體上予以公布。

    考生將BP機(jī)、手機(jī)等通訊工具帶入考場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即按違紀(jì)處理；夾帶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論作弊成功與否，即按違紀(jì)處理。實(shí)行責(zé)任事故追究制。對(duì)因失職、失察造成大面積違紀(jì)、舞弊或評(píng)卷混亂、大面積試卷雷同等事故的，除對(duì)違紀(jì)、舞弊的考生、工作人員作出處理外，還要對(duì)責(zé)任人根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理，包括通報(bào)批語(yǔ)、行政處分直至移交司法機(jī)關(guān)。

    按有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生大面積違紀(jì)、舞弊的地方，由有關(guān)機(jī)構(gòu)作出撤消考點(diǎn)或考區(qū)的設(shè)考資格和取消助學(xué)單位兩年的招生助學(xué)資格并及時(shí)上報(bào)。對(duì)有案不查，隱瞞不報(bào)的，必須追究有關(guān)教育行政部門和考點(diǎn)學(xué)校及招生考試機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

    對(duì)因失職、失察造成試題失、泄密等重大事故的將嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》和青海省教育廳、公安廳、保密局《關(guān)于國(guó)家教育統(tǒng)一考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》追究當(dāng)事人及教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    六、加強(qiáng)巡視檢查和考前考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育工作

    本次考試巡視工作將實(shí)行省、州（市）學(xué)校兩級(jí)巡視責(zé)任承包制一是由考點(diǎn)學(xué)校和兩地市招考辦選派的巡視人員分片承包若干個(gè)考場(chǎng)定點(diǎn)巡視，二是由省考試管理中心副主任和科室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組成六個(gè)巡視小組定點(diǎn)包干各考點(diǎn)巡視檢查工作。各考點(diǎn)要設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)立曝光臺(tái)。使本次考試各項(xiàng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。

    各助學(xué)單位必須履行考前教育工作責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各系負(fù)責(zé)、各系要對(duì)各班負(fù)責(zé)，班主任對(duì)全班負(fù)責(zé)，利用多種方式對(duì)考生進(jìn)行考試規(guī)則和警示教育，將法規(guī)政策廣泛向考生宣傳教育，今后將考生遵守考紀(jì)好壞的表現(xiàn)記入檔案，作為結(jié)業(yè)鑒定的考核內(nèi)容之一，對(duì)請(qǐng)人代考，多次違紀(jì)舞弊的考生將實(shí)行延期畢業(yè)或取消考試資格等處罰。

    七、組考費(fèi)用

    各助學(xué)單位按照考每場(chǎng)次120元（不分考場(chǎng)容量大?。┮淮涡越桓侗締挝粚W(xué)員應(yīng)試考點(diǎn)，格爾木市每場(chǎng)次170元。上交省考辦每科次17元，請(qǐng)于3月10日前交財(cái)務(wù)科。

    八、評(píng)卷及登分工作將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行，考試結(jié)束后將專項(xiàng)安排

    本次考試將是對(duì)各主考學(xué)校和助學(xué)單位的組考能力和教育質(zhì)量一次全面檢測(cè)，考務(wù)管理和考風(fēng)考紀(jì)工作以及教育質(zhì)量的好壞將作為年末評(píng)估各助學(xué)單位、主考學(xué)校的考核內(nèi)容之一，期望予以高度重視，為確保本次考試有條不紊的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障和措施保障。

    二00四年二月二十四日

    主題詞：考試   考務(wù)管理    通知

    抄報(bào)：全國(guó)考辦、省教育廳、杜小明廳長(zhǎng)、李惟恒副廳長(zhǎng)

    抄送：中心各科室、各位主任

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